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混合所有制是實現汽車強企的手段

2019/11/09 来源:普陀信息港

导读

混合所有制是实现汽车强企的手段新一轮国企改革已箭在弦上7月15日,国资委对外通报包括混合所有制在内的四项改革试点工作安排情况,将推动

混合所有制是实现汽车强企的手段

新一轮国企改革已箭在弦上

7月15日,国资委对外通报包括混合所有制在内的四项改革试点工作安排情况,将推动以边试点边探索方式进行的改革,不断完善相关制度

尽管汽车行业不在国资委的批试点范围内,但混合所有制改革颇受汽车行业关注相比国资委监管的中央企业改 革步伐,地方国有企业改革的动作要大得多上海、安徽等地方政府对于国企改革的先行一步直接影响到上汽集团、江淮汽车等当地汽车企业,并成为车企改革中的 先行者江淮汽车管理层持股就是安徽省国企混合所有制改革的一个先例

长期以来,汽车企业尤其是整车企业以国有控股居多,包括一汽、东风、上汽、长安、北汽、广汽、江淮等汽车集团 无一例外地披着央企或地方国企的金色外衣数据显示,汽车行业内国有企业占国内汽车销量的份额超过75%,占行业营业收入的比例超过80%,占行 业利润的比例则接近90%然而,作为消费市场充分竞争的行业,国企的体制问题却严重地制约了国有汽车集团的活力国内六大汽车集团长期依赖合资企业贡献 的销量和利润,普遍大而不强,自主创新能力弱、自主品牌羸弱等问题已成为行业的心病自去年以来,无论是北汽与戴姆勒的交叉持股,江淮集团引入外 部投资、优化内部股权结构,还是东风集团购入PSA的股份,都表明汽车业在资本领域的改革已暗流涌动

随着中国深化改革开放路径的推进,国有汽车企业的政策红利、市场红利都将逐渐减弱,未来发展的压力会很大,混合所有制是使其进一步融入市场经济的媒介,推行顺利的话能释放出巨大的机制红利

首先,股权结构的合理化将形成内生的推动规范公司治理的力量,可以改善公司的决策机制、高管的聘任和激励机 制比如,让企业董事会能够在经营过程中发挥真正的企业人的作用,企业的决策、考核、高管人事任免不再是国资委说了算,使企业真正成为市场主体通过 企业管理层和员工持股,可以进一步解放生产力,从内部激发企业的活力汽车强国梦的实现必须依托于汽车强企,借助混合所有制,有利于打造按照现代企业制度 组建的,具有多种所有制参与、拥有国际竞争力的跨国汽车公司

其次,长期以来,汽车行业在市场准入上对内开放严重不足,借助混合所有制,可以打破行政垄断,取消阻碍各种市 场竞争的因素,建立公平竞争的市场秩序吸纳广大民营资本或社会资本进入汽车行业,取消国企所有制的政策福利,从外部刺激国有企业提升竞争力民营资本和 国有资本的市场融合,也可以充分发挥各自的优势,成就真正有竞争力的汽车强企

可见,发展混合所有制经济是实现汽车强企的手段,其目的在于改变政府与企业的关系,并使两者剥离,从而使国有企业能够真正成为市场的主体参与市场公平竞争,从而进一步激发企业的活力和竞争力

与此相应,企业的管理体制必然需要发生根本的变革,这意味着国资委也要革自己的命,从管资产向管资本过渡,否则,混合只能成为摆设

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